索引號 tz1000003/2019-01470 發布機構 政府辦
主題分類 農業、林業、水利 發文字號
《海陵區農藥化肥零差率統一配供暨農膜、農藥包裝廢棄物統一回收體系建設實施意見》政策解讀
信息來源:海陵 發布日期:2019-08-08?14:48 瀏覽次數: 字體:[ ]

一、《實施意見》的出臺背景

農藥化肥經營管理事關農業生產、農產品質量安全和農業產業化工作,事關農民利益和社會穩定。同時,農膜、農藥包裝廢棄物及廢棄物內的殘留農藥已成為不可忽視的農業面源污染之一。為貫徹落實黨的十九大和中央一號文件精神,深入實施鄉村振興戰略,建設美麗鄉村、生態鄉村,大力推行農業綠色生產方式,維護正常的農資經營秩序,規范農資經營行為,落實“263”和農藥化肥減量增效行動,杜絕高毒高殘留和假冒偽劣農藥化肥流入我區,從源頭上保證農產品質量安全,有效解決農膜和農藥包裝廢棄物造成的農業面源污染問題,根據省市相關要求、借鑒靖江運作經驗,并參考姜堰、高港實施意見,結合我區工作實際,提出該實施意見。

二、制訂《實施意見》的主要依據

1.《關于積極推廣農藥零差率統一配供模式的意見》(蘇農業〔2017〕1號)

2.《關于建設新供銷服務“三農”綜合平臺促進鄉村振興實施方案》(蘇供發〔2018〕23號)

3.《關于貫徹落實鄉村振興戰略的實施意見》(泰發〔2018〕7號)

4.《2019年市(區)鄉村振興工作目標管理績效評估辦法》(泰委農發〔2019〕1號)

5.《泰州市2019年農村人居環境整治實施方案》(泰委農發〔2019〕3號)

6.《關于實施農藥化肥降本減量增效行動,開展藥肥統一配供的指導意見》(泰供發〔2018〕32號)

7.《海陵區整治農村人居環境推進美麗鄉村建設三年行動計劃(2018-2020)》(泰海委辦〔2018〕121號)

三、《實施意見》的工作目標

到2020年,基本建立集經營性、服務性、公益性于一體的全區農藥化肥零差率統一配供體系,實現零差率農藥、測土配方肥(以下簡稱藥肥)配供全覆蓋,農膜、農藥包裝廢棄物回收率達到80%的目標,糧食安全和農業生態安全得到有效保障。

四、《實施意見》的重點任務

1.建立全區配供回收體系。成立海陵區配供回收工作領導小組,設立辦公室,每個鎮(涉農街道、)設1個中心網點,原則上全區現有的所有農資經營網點全部加入集中配供、回收體系。

2.實現“五個統一”。即統一招標、統一配送、統一價格的全區藥肥零差率配送體系和統一回收、統一無害化處置的農膜、農藥包裝廢棄物回收體系。

3.落實“四項制度”。一是落實藥肥進貨公開招標或議標制度。二是落實藥肥配供、廢棄物回收全程管理制度。三是落實藥肥進銷索證索票制度。四是落實藥肥質量監管制度。

五、《實施意見》的保障措施

1.強化組織領導。成立由區委、區政府分管領導牽頭,農業農村、供銷、環保等部門主要負責人參加,區政府辦、監察、財政、農業農村、供銷、生態環境、市場監管、公安等部門及各鎮(涉農街道、園區)分管負責人參與的全區藥肥零差率配送和農膜、農藥包裝廢棄物回收工作領導小組,定期召開會議,研究、分析和解決藥肥零差率配供和農膜、農藥包裝廢棄物回收工作中出現的新情況、新問題,確保工作順利推進。

2.強化責任考核。將農藥化肥零差率統一配供暨農膜、農藥包裝廢棄物統一回收體系建設納入全區農業農村工作考核內容,建立動態監測和定期通報制度,跟蹤了解建設進度,確保有力有序推進。

3.強化宣傳引導。加大宣傳力度,突出零差率統一配供藥肥的社會公益性,推動農藥化肥降本減量增效行動。引導農民規范使用農膜、農藥,有效回收農膜和農藥包裝廢棄物,增強農產品質量安全意識和環境保護意識,促進農業標準化建設。

關聯閱讀:區政府辦公室關于印發《海陵區農藥化肥零差率統一配供暨農膜、農藥包裝廢棄物統一回收體系建設實施意見(試行)》的通知


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