索引號 014419881/2019-02331 發布機構 海陵區罡楊鎮
主題分類 城鄉建設、環境保護 發文字號 罡政發〔2019〕53號
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信息來源:海陵區罡楊鎮 發布日期:2019-08-14?09:27 瀏覽次數: 字體:[ ]

各村(社區)、單位:

現將《罡楊鎮2019年農村人居環境整治實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

泰州市罡楊鎮人民政府

2019年8月14日

罡楊鎮2019年農村人居環境整治實施方案

為認真貫徹落實中央、省、市、區農村工作會議精神,加快落實《海陵區整治農村人居環境推進美麗鄉村建設三年行動計劃(2018—2020年)》,切實提升我鎮農村人居環境整治水平,打好實施鄉村振興戰略的第一場硬仗,結合實際,制定我鎮2019年農村人居環境整治實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持綠色發展和“綠水青山就是金山銀山”發展理念,學習借鑒浙江省“千萬工程”經驗做法,按照鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的要求,突出“補短板、強弱項、抓重點”,從農民群眾反映和需求最強烈的問題入手,全面開展農村人居環境整治,扎實推進美麗鄉村建設,為高水平全面建成小康社會提供堅實的基礎支撐。

二、工作目標

全鎮所有村(社區)全面開展村莊“三清一改”行動和村容村貌提升行動,全面提升農村人居環境。全面推進示范鎮村建設工程,創建2個集聚提升村,到2020年全鎮創建1個示范引領村、2個特色發展村、2個集聚提升村。

三、重點任務

1. 全面開展村莊“三清一改”行動。根據《江蘇省農村人居環境整治村莊清潔行動方案》部署,以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,全面開展“三清一改”行動,即清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣。對農村垃圾和村莊河道開展專項治理,持續清理村莊周圍、大街小巷、房前屋后垃圾以及河岸、沿村公路散落垃圾,清理村內塘溝,推進村莊河道疏浚,同步實施村莊河道岸坡整治,實行“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的五級管理模式,擴大垃圾分類試點范圍,全鎮40%以上的村初步建立農村生活垃圾分類收集處理模式,農村生活垃圾集中收運處理率達95%以上。(牽頭部門:鎮農業農村工作服務中心;責任部門:鎮農業農村工作服務中心、城管中隊、水利分局罡楊站、村建科、集鎮辦)

2. 全面提升村容村貌。根據各村實際,同步開展以“拆、清、整、綠”為主要內容的村容村貌提升行動,重點拆除村莊內亂搭亂建、破敗空心房、豬圈及露天糞坑,清理亂堆亂放、莊前屋后、河道岸坡柴草雜物、廢棄建筑材料,修整村組道路、圍墻、圍欄,針對整理出的空間進行綠化,爭創綠化示范村。開展農村道路環境綜合整治,完成“四好農村路”示范建設,完善通村組道路、入戶道路建設,解決村民出行不便等問題。整治亂拉亂接,推動有條件的鎮村進行桿線整理,完善村莊內公共照明設施。開展城鄉環境衛生整潔行動,推進衛生鎮、衛生村和健康鄉村爭創工作。深入開展生態文明建設示范鎮、村系列創建活動。(牽頭部門:鎮農業農村工作服務中心;責任部門:鎮農業農村工作服務中心、城管中隊、村建科、集鎮辦、第三國土資源中心、衛計科、環保科、工業科、民政科)

3. 全面推進示范鎮村建設工程。全面落實泰州市“1123”示范鎮村建設工程部署要求,堅持以示范鎮村建設引領鄉村振興戰略實施。集鎮區整治重點圍繞生活垃圾、轄區河道、亂堆亂放、占道經營、戶外廣告、各類桿線、建設工地、交通秩序八個方面,同時注重提升基礎設施建設水平和公共服務水平。根據村莊自然資源、發展水平等實際情況,因地制宜,因村施策,科學規劃,分層次、分類別梯次推進美麗鄉村建設,今年創建2個集聚提升村,到2020年全鎮創建1個示范引領村、2個特色發展村、2個集聚提升村,通過示范創建,帶動整體提升,形成“點上有精品、線上有風景、面上百花園”的農村人居環境整治新面貌。(牽頭部門:鎮農業農村工作服務中心;責任部門:鎮農業農村工作服務中心、村建科、集鎮辦)

4. 加強鎮村規劃管理。按照先規劃后建設的原則,啟動集鎮規劃修編和建設工作。強化村莊規劃管理,根據各村實際和發展定位,編制村莊建設發展規劃,優化村域內國土空間布局,各村(社區)按照農村人居環境示范村建設工程思路,深入規劃特色發展村、集聚提升村創建布局,統籌村莊農村人居環境整治創建規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃,探索村莊“多規合一”。(牽頭部門:村建科;責任部門:村建科、鎮農業農村工作服務中心)

5. 突出村莊污水治理。把2019年作為“村莊生活污水治理突破年”,全面推動集鎮、村莊生活污水治理一體化建設,建立農村生活污水處理設施常態化、長效化運行維護機制,確保村莊污水處理設施充分發揮功效。大力推進“廁所革命”,消滅露天糞坑,實施村莊公廁配建工程,加快推進農村戶廁無害化建設和改造,同步實施糞污治理,糞污同步接入管網。(牽頭部門:村建科、衛計科;責任部門:村建科、衛計科、環保科)

6. 治理農業廢棄物。大力開展秸稈禁燒禁拋工作,持續推進秸稈機械化還田和綜合利用,全年秸稈綜合利用率95%以上;持續推進農膜廢棄物和秸稈綜合利用,開展農藥化肥減量增效行動,實施農藥零差率統一配送、農藥化肥廢棄包裝物及廢棄農膜統一回收處置等試點;清理畜禽養殖糞污,畜禽糞污綜合利用率達95%以上。(牽頭部門:鎮農業農村工作服務中心;責任部門:鎮農業農村工作服務中心、供銷社)

7. 健全長效管護機制。圍繞農村生活垃圾收運處理、道路修護、綠化養護、河道管護、公共設施維護等“多位一體”建設,按照“有規章制度、有管護隊伍、有勞動裝備、有工作場所、有資金保障、有考核獎懲”的“六有”要求,不斷完善農村人居環境長效管護機制。(牽頭部門:鎮農業農村工作服務中心;責任部門:鎮農業農村工作服務中心、城管中隊、集鎮辦、財政所)

8. 提升健康意識。將農村人居環境整治相關要求納入村規民約,引導群眾自覺形成良好的生活習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣危害影響,提高村民清潔衛生意識,營造形成良好習慣的濃厚氛圍。采取多種形式,鼓勵村委會與村民簽訂形成良好習慣的公約,開展良好習慣文明家庭評定活動,樹立先進典型,形成示范效應。(牽頭部門:宣傳科;責任部門:宣傳科、民政科、衛計科)

五、保障措施

1. 加強組織領導。各村(社區)是其轄區內農村人居環境整治工作的責任主體,要將此項工作納入黨(總)支部、村(居)委會重要議事日程,統籌推進人居環境綜合整治各項行動。黨(總)支部、村(居)委會主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作,村的黨組織書記擔任村莊清潔“指揮長”,負責轄區的村莊清潔行動。

2. 密切協作配合。各有關部門要按照職責分工,緊密配合,通力協作,加強項目組織推進,農業農村工作服務中心要做好牽頭協調工作,村建科、衛計科、城管中隊等部門要加強業務指導,各部門要緊扣實施方案中的專項指標,制定詳細的工作計劃,明確任務書、時間表。積極上爭項目,生活污水處理、農村改廁、鄉村綠化美化、公路提檔升級、農田基礎建設等項目,形成工作合力。各部門要圍繞各自工作職責,制定具體的實施細則,各村(村區)要抓緊編制本村(社區)2019年農村人居環境整治行動計劃,明確年度工作目標、重點任務,加快組織推進。

3. 強化考核制度。為調動農村人居環境綜合整治工作的積極性,推進示范鎮村建設工程順利開展,各村(社區)年初上報創建計劃,鎮將全年跟蹤考核,年底組織驗收。

4. 嚴格督查考核。鎮黨委、鎮政府將農村人居環境整治工作納入各村(社區)綜合考核內容,對于先進村(社區)給予表彰。加大對農村人居環境整治的督查檢查力度,鎮開展專項督查檢查,實行月度督查通報制度,督查檢查結果在全鎮通報,對于行動不力的村(社區),進行效能督查。

5. 發揮基層作用。發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發動群眾、組織群眾,確保各項整治任務落地見效。充分運用“一事一議”民主決策機制,完善農村人居環境整治公示制度,進一步完善村規民約,明確村民維護村莊環境的責任和義務,鼓勵盤活資產、能人捐資等多渠道籌措資金,用于農村人居環境整治與美麗鄉村建設。加大宣傳引導力度,激勵引導農民群眾主動愛護和維護環境衛生,培養良好衛生意識和文明生活習慣。

附件:1. 罡楊鎮2019年農村人居環境整治實施方案目標任務分解表

     2. 罡楊鎮示范鎮村建設工程任務分解表

附件1:

罡楊鎮2019年農村人居環境整治實施方案目標任務分解表


具體任務

序號

項目名稱

牽頭單位

工作目標

治理農村

生活垃圾

1

農村生活垃圾集中收運處理

城管中隊

農村生活垃圾集中收運處理率達95%。

2

農村生活垃圾分類

城管中隊

全鎮40%的行政村初步建立農村生活垃圾分類收集處理模式,建設鎮級可回收物分揀中心及有害垃圾暫存點。

治理亂堆亂放,亂搭亂建

3

治理亂堆亂放,亂搭亂建

農業農村工作服務中心

城管中隊

全鎮范圍不斷推進亂堆亂放,亂搭亂建治理。

治理廁所糞污

4

農村戶廁無害化改造及公廁配建

衛計科

全面完成農村戶用廁所無害化建設改造任務。

治理農村

生活污水

5

村莊生活污水治理

村建科

環保科

全面推動鎮、村莊生活污水治理一體化建設。

治理水環境

6

農村河道輪浚、岸坡整治

水利站

完成區下農村河道疏浚任務,全面消除農村黑臭水體。

治理農業

廢棄物

7

秸稈綜合利用率

農業農村工作服務中心

秸稈綜合利用率達95%。

8

農膜和農藥化肥包裝物回收

農業農村工作服務中心

實施農藥零差率統一配送、農藥化肥廢棄包裝物及廢棄農膜統一回收處置等試點。

9

畜禽糞污綜合利用率

農業農村工作服務中心

獸醫站

畜禽糞污綜合利用率達95%以上。

提升村容村貌

10

“四好農村路”建設

村建科

完成“四好農村路”示范建設,行政村雙車道四級公路覆蓋率達100%,鎮村公交配套道路雙車道四級公路通過率達100%。

11

入戶道路

村建科

入戶道路硬質化達標。

12

桿線整理

供電所

推動有條件的村進行桿線整理。

13

公共照明設施

村建科

村組主干道路設有公共照明設施。

14

散墳整治

民政科

三沿六區散墳全部整治到位。

15

綠美鄉村建設

國土所

創建1個省級綠化示范村。

16

衛生鄉鎮、衛生村建設

衛計科

鄉鎮衛生院、村衛生室符合省定標準的比例分別達90%。

17

生態文明建設示范

環保科

創建1個省級生態文明建設示范村。

加強村莊

規劃管理

18

鄉村規劃

村建科

國土所

優化村域內國土空間布局,為下一輪國土空間規劃編制積累經驗。

完善長效

管護機制

19

管護長效機制

農業農村工作服務中心

城管中隊

財政所

不斷完善“六有”管護長效機制。

示范引領美麗鄉村建設

20

美麗鄉村建設

村建科

集鎮辦

積極打造美麗宜居鄉村。

鎮村示范

建設工程

21

示范鎮村建設

農業農村工作服務中心

完成“八整治兩提升”目標任務,創建集聚提升村2個。

引導形成農村人居環境的良好習慣

22

形成人居環境的良好習慣

宣傳科

衛計科

制定村規民約,營造形成良好習慣的濃厚氛圍;鼓勵村委會與村民簽訂形成良好習慣的公約,開展良好習慣文明家庭評選表彰活動。

附件2

罡楊鎮示范鎮村建設工程目標任務分解表

項目名稱

任務數

工作要求

責任單位

集聚提升村

2

大力開展農村人居環境整治、基礎設施和社會事業建設,進一步集聚人氣,激活產業,提升村莊宜居宜業水平。

西馮村

馮官社區

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