索引號 014419291/2019-00308 發布機構 政府辦
主題分類 市場監管、安全生產監管 食品藥品監管 發文字號 泰海政發〔2019〕41號
區政府關于印發泰州市海陵區食品藥品安全 協管員(信息員)管理辦法的通知
信息來源:大漢網絡 發布日期:2019-04-29?09:26 瀏覽次數: 字體:[ ]

各鎮人民政府,各街道辦事處,區各委、辦、局,各園區管委會,區各直屬單位:

《泰州市海陵區食品藥品安全協管員(信息員)管理辦法》已經區政府常務會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

泰州市海陵區人民政府

2019年4月29日

(此件公開發布)

泰州市海陵區食品藥品安全協管員(信息員)管理辦法

第一章總 則

第一條為了進一步提高食品藥品安全水平,規范我區村(社區)食品藥品安全協管員(信息員)的管理(以下簡稱協管員(信息員)),進一步推進我區食品藥品安全基層監管網絡建設,提高基層食品藥品安全監管工作水平,根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《食鹽專營辦法》等相關法律法規,結合我區實際,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的協管員(信息員)是指具有社會公益心,經各鎮街(園區)食品藥品安全辦公室聘用,協助各鎮街(園區)食安辦對所在村(社區)開展食品藥品(含食鹽,下同)安全監管工作的人員。行政村(社區)設立食品藥品安全協管員(信息員)輔助崗位。

第三條本辦法適用于協管員(信息員)的聘用、管理及考核。

第四條各鎮街(園區)食安辦負責本轄區協管員(信息員)的聘用、日常管理、培訓、考核等工作,并建立相關檔案報區食安辦備案。

第二章聘用條件和程序

第五條協管員(信息員)必須具備以下條件:

(一)具備履職的政治素養,遵紀守法、作風正派,愛崗敬業、廉潔奉公;

(二)具備履職的身體素質,25-60周歲左右,身體健康,無精神病、傳染病、皮膚病等疾病;

(三)具備履職的專業技能,熟悉食品藥品(含食鹽)安全知識,掌握食品藥品相關法律法規和工作要求等;

(四)具備履職的綜合技能,有一定的綜合分析、計算機操作、文字表達能力和信息報送操作技能等;

(五)具備履職的社會基礎,在其負責的行政村(社區)內居住或工作,熟悉該區域內的基本情況。

第六條協管員(信息員)聘用程序:

(一)協管員(信息員)候選人的產生由所在行政村(社區)通過組織推薦或自愿報名的方式進行。

(二)各鎮街(園區)食安辦對候選人進行資格審查,通過一定形式,擇優確定聘用人選。根據轄區內食品藥品生產經營單位總數(按上一年第四季度巡查統計結果計)分A/B/C/D四個等級,經營主體總數在60家以上劃分為A等級,在35-59家的劃分為B等級,在10-34家的劃分為C等級,在9家及以下的劃分為D等級。A/B/C等級設協管員,原則上每個村(社區)聘任1名協管員(A等級以60家為倍數聘任,如120家以上聘任2名,180家以上聘任3名,以此類推),D等級設信息員。

(三)協管員(信息員)聘期為一年,受聘后原身份不變。各村(社區)協管員(信息員)確定后要保持相對穩定。如果年中因相關原因需要新增或改聘協管員(信息員)的,需提前向區食安辦提交新增或改聘申請,待區食安辦同意后方可聘任。

第七條協管員(信息員)必須參加崗前培訓,培訓考試合格后方能持證上崗。

第三章工作職責

第八條協管員(信息員)主要承擔協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責,具體職責如下:

(一)參加區、鎮(街道、園區)組織的食品藥品(含食鹽)安全相關會議、培訓和其他活動,不斷提高履職技能。

(二)掌握轄區內食品生產加工、市場流通、餐飲消費、食鹽銷售等食品從業單位和藥品生產、經營和使用單位的基本信息,建立健全基本檔案。

(三)建立食品藥品安全定期巡查制度。加強對轄區內食品藥品安全的日常巡查工作,原則上每季度不少于1次全覆蓋走訪,并建立走訪巡查筆記,報鎮街(園區)食安辦備案;主動配合有關部門抓好轄區內食品藥品安全的日常監督檢查,及時搜集、報告轄區內無證無照、涉嫌制售假劣食品藥品等各類違法行為,排查食品藥品安全隱患,并及時上報;

(四)按照上級統一部署,協助組織開展轄區內食品藥品安全專項整治工作;

(五)積極開展食品藥品安全法律法規及科普知識宣傳,及時報送有關工作信息;

(六)協助鎮(街道、園區)食安辦做好集體聚餐食品安全管理工作,督促聚餐發起人或舉辦者,做好聚餐申報和現場制作食品安全及環境衛生,負責本行政村(社區)廚師調查摸底和登記上報,督促廚師辦理健康證;

(七)協助做好食品藥品安全突發事件應急處置工作,所在行政村(社區)發生食品藥品安全事故或突發事件,按照規定程序和時限及時上報,不擅自對外發布信息;

(八)積極做好上級交辦的食品藥品監管方面的各項工作。

第四章工作制度

第九條協管員(信息員)遵守以下工作制度:

(一)會議制度。協管員(信息員)應參加鎮街(園區)及有關部門組織的各類食品、藥品、食鹽安全相關會議,做好會議記錄,并落實會議內容;

(二)事故報告制度。食品藥品安全事故發生后,所在地的協管員(信息員)應在第一時間向鎮街(園區)食安辦報告;

(三)巡查檢查制度。協管員(信息員)應切實履行職責,積極參與監管部門、鎮街(園區)組織的各類食品藥品安全集中整治、專項行動。協管員(信息員)在日常巡查過程中,做到持證上崗,規范監管;

(四)投訴舉報制度。協管員(信息員)應協助處置本轄區內的各類食品藥品安全投訴舉報;

(五)信息報送制度。協管員(信息員)應根據鎮街(園區)食安辦的統一部署和工作要求,按時報送各類信息、工作報表等;

第五章日常管理

第十條協管員(信息員)工作紀律要求:

(一)不得泄露不利于食品藥品監管執法的信息;

(二)不得利用協管員(信息員)身份從事與履行職責無關的活動;

(三)不得接受或者向被巡查服務對象索取財物等好處;

(四)不得刁難、報復巡查服務對象,不得有假公濟私等違法違規行為;

(五)不得與巡查服務對象發生語言和肢體沖突,嚴禁采取粗暴野蠻的巡查服務方式,不得故意刁難、侮辱、打罵巡查服務對象。

(六)因協管員違紀造成行政相對人財產損失的(不含因違法生產經營被行政機關沒收處罰等費用),由協管員自己承擔責任。

第十一條對于違紀的協管員(信息員),情節較輕的,由鎮街(園區)食安辦予以誡勉約談、責令改正,情節嚴重的予以辭退。

第十二條協管員(信息員)有下列情形之一的,予以辭退:

(一)借工作之便吃、拿、卡、要,索取財物的;

(二)嚴重違紀造成較大社會負面影響的;

(三)粗暴對待巡查對象,造成惡劣影響的;

(四)巡查區域發生重大食品藥品(含食鹽)安全事故,協管員(信息員)存在失職行為的;  

(五)其他原因需要取消協管員(信息員)資格的。

第十三條協管員(信息員)的解聘。由所在鎮街(園區)食安辦會同轄區市場監管分局審核決定后解聘。

第六章考核及經費補助

第十四條考評方式。根據區食安辦年終考核計劃,由鎮街(園區)食安辦牽頭,會同轄區市場監管分局,對食品藥品安全協管員(信息員)履行職責情況進行年度考核。

第十五條考評方法。按照《海陵區村(社區)食品藥品安全協管員(信息員)考核細則》進行考核。考核得分共計110分(含10分加分項),在60分及以上考核為稱職,在59分及以下的為不稱職,對考核結果為不稱職的協管員(信息員),由鎮街(園區)食安辦在下年度予以調整,并報區食安辦備案。

第十六條經費補助。行政村(社區)劃分為A/B/C等級的協管員工作經費補助分為基本補助及考核補助兩部分。根據考核得分,在60以上得基本補助,在59分及以下的為不稱職,不發基本補助,考核補助按超過60分以上部分計算。基本補助:A等級每人每年3000元;B等級每人每年2500元;C等級每人每年2000元。考核補助:按照年度考核總分計,60(含)-75(含)分補助500元,76(含)-89分(含)補助1000元,90分及以上補助1500元。劃分為D等級的村(社區)信息員工作經費補助為每人每年1200元,經考核為稱職以上的全額發放。基本補助和考核補助的發放經費由區財政保障,直接發至協管員(信息員)個人。各鎮街(園區)可根據工作實際,由本級財政另外給予一定的經費補助,鎮街(園區)發放的補助標準不得超過協管員(信息員)當年領取的基本補助標準。

第七章附 則

第十七條本辦法由海陵區食品安全委員會辦公室負責解釋。

第十八條本辦法自公布之日起施行。

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